Europa na Encruzilhada da História, Volumen 1

O diagnóstico — Guerra, alianças, democracias e a batalha pela verdade . Para os que não confundiram a paz com o silêncio.

«A liberdade nunca está a mais do que uma geração de distância da extinção.»

Adagio atribuído ao debate cívico do século XX

«A Europa não se fará de uma só vez, nem numa construção de conjunto: far-se-á por realizações concretas, criando primeiro uma solidariedade de facto.»

Robert Schuman, Declaração de 9 de Maio de 1950

Em Março de 2026, o Instituto V-Dem publicou a décima edição do seu relatório anual sobre o estado da democracia no mundo e resumiu-o numa frase que tive de ler duas vezes antes de a aceitar: o nível de democracia de que dispõe o cidadão médio do planeta regrediu aos valores de 1978. [1] Quase cinco décadas de ganhos da Terceira Vaga apagadas do agregado. Para quem se formou em Portugal, 1978 não é uma abstracção estatística. É o ano seguinte ao primeiro governo constitucional, quatro anos depois do 25 de Abril, dois anos depois da Constituição que fixou o regime. [2] Era um país que tinha acabado de sair de quarenta e oito anos de ditadura, que ainda não pertencia à Comunidade Económica Europeia e que ainda não sabia com certeza de que lado da Europa iria ficar. Que a média do mundo tenha regressado a esse ponto é um facto medido. Não é um destino. Este livro existe inteiramente por causa dessa distinção.

Escrevo-o com uma tese e sem uma profecia. A tese é que a paz europeia não é um dado natural, nem um efeito automático da prosperidade, nem uma consequência mecânica da integração: é uma construção política, historicamente recente, que se pode degradar e que também se pode defender e renovar. A ausência de profecia é deliberada. Não sei se haverá guerra entre a Rússia e um Estado-Membro da União Europeia nesta década, e desconfio profundamente de quem afirme sabê-lo. O que sei, e o que este livro procura demonstrar documento a documento, é que a Europa entrou numa fase em que já não pode tratar separadamente a defesa, a democracia, a economia, a tecnologia, a informação e a coesão social, porque as pressões que suporta atravessam todos esses domínios ao mesmo tempo e exploram precisamente as costuras entre eles. Um continente que compra bem e decide mal, que legisla depressa e executa devagar, que financia o rearmamento em comunicados e não em transferências, é um continente vulnerável mesmo que ninguém dispare um tiro sobre ele.

O que vi mudar desde 1989 pode ser contado como uma sequência de correcções de expectativa, todas feitas tarde. Vivi a euforia de 1989 a 1992 como quase todos os europeus da minha geração: como uma libertação, e sobretudo como uma confirmação. A queda do Muro parecia demonstrar retroactivamente que tínhamos tido razão, que a história ia numa direcção e que a direcção era a nossa. Depois veio a dissolução da Jugoslávia, e a Europa Ocidental leu-a como um resíduo balcânico e não como um precedente continental. Veio a Cimeira de Bucareste de Abril de 2008, que declarou que a Ucrânia e a Geórgia se tornariam membros da NATO sem lhes conceder nem calendário nem protecção — a pior combinação disponível, clara o bastante para ser interpretada como decisão tomada e vaga o bastante para não defender ninguém. [3] Quatro meses depois houve guerra na Geórgia. Em 2014 houve anexação da Crimeia e guerra no Donbass, e a resposta europeia foi um regime de sanções e um processo negocial que produziu dois acordos de Minsk cuja principal função acabou por ser dar nome a um impasse. Em Fevereiro de 2022 houve uma invasão em larga escala de um Estado europeu por outro, com objectivo declarado de destruir a sua existência política. Cada uma destas correcções foi apresentada, no seu momento, como o despertar definitivo...