Putin a Brincar com o Fogo

Continuidade e mudança

Este livro dá continuidade a A Guerra Antes da Guerra — Rússia, NATO e a Era da Confrontação Híbrida na Europa, obra de Hermínio Cerqueira publicada um mês antes. O volume anterior examinou a formação das condições políticas, estratégicas e sociais que tornam possível a guerra antes de ela se declarar abertamente. A presente investigação parte desse trabalho, mas desloca a pergunta central: que se aprende quando a guerra regressa ao continente europeu, quando uma potência procura alterar fronteiras pela força e quando as sociedades democráticas têm de converter solidariedade em capacidade de defesa, resistência e paz?

A continuidade entre os dois livros não significa que as conclusões anteriores sejam tratadas como imutáveis. A guerra e a evolução política posterior a 2022 obrigam a rever hipóteses, actualizar factos e distinguir o que era advertência do que se tornou realidade. Uma obra que pretende servir a discussão universitária e estratégica não pode proteger uma tese contra a evidência. Por isso, esta sequência retoma questões já levantadas em A Guerra Antes da Guerra, identifica onde a experiência posterior as confirma ou enfraquece e organiza a análise em torno de fontes que possam ser examinadas pelo leitor.

O título, Putin a Brincar com o Fogo, exprime a gravidade do risco político e estratégico. Não é uma afirmação de que a história se repete por inteiro nem uma equivalência entre dirigentes, regimes e sociedades. O subtítulo — «A Europa revive o cenário de 1936–39: ontem Hitler, hoje Putin» — convoca uma analogia deliberadamente forte, que o livro submete a exame. O paralelo serve para perguntar como se normaliza a coerção, como se exploram divisões, como se testa a credibilidade das garantias e como decisões sucessivas podem reduzir o espaço de prevenção. Não serve para apagar as diferenças entre a ordem europeia dos anos trinta e a ordem internacional contemporânea.

Objecto, período e perguntas

A obra concentra-se na guerra russa contra a Ucrânia, na resposta europeia e euro-atlântica e nas consequências para a segurança colectiva. Analisa a sequência iniciada em 2014, a invasão em grande escala de Fevereiro de 2022 e as mudanças políticas, militares, económicas e sociais que se seguiram, com atenção aos desenvolvimentos disponíveis até à data de fecho editorial. A atenção principal incide sobre a Europa, sem pressupor que a segurança europeia possa ser separada dos Estados Unidos, da Turquia, do espaço do Mar Negro, do Árctico, da Ásia ou das instituições multilaterais.

As perguntas que organizam a investigação são concretas. Como se distinguem intenção, capacidade e acção? Que sinais permitem identificar preparação para coerção e quais podem resultar de rotina ou erro? Que elementos da experiência de 1936–39 são comparáveis e quais pertencem a contextos incomensuráveis? De que depende a credibilidade de uma aliança? Como se mede prontidão para além do anúncio de verbas? Que vulnerabilidades decorrem da dependência de energia, componentes, redes e infra-estruturas? Como podem democracias responder a ataques cibernéticos, interferência e sabotagem sem sacrificar direitos que pretendem defender? Que opções reduzem o risco de guerra e preservam uma paz que respeite a soberania ucraniana?

As respostas não se reduzem a uma única explicação. A guerra não é produto exclusivo da personalidade de um dirigente, de uma aliança, da expansão tecnológica, da economia ou de uma falha diplomática. As decisões são tomadas por instituições e indivíduos sob constrangimentos, com informação incompleta e interesses concorrentes. Explicar não significa desculpar. A análise causal procura compreender o processo; a análise jurídica determina responsabilidades segundo normas aplicáveis; o juízo moral avalia a gravidade humana e política das decisões. Estas dimensões podem dialogar sem serem confundidas....